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【中国煤炭报】深化改革激发动力 乘势而上收获红利——山东能源集团创新发展侧记
  作者:高文静 弋永杰 姜玉泰  来源: 发布日期:2017/11/27
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今年以来,山东能源集团坚持问题导向,精准发力、定向施策,全面深化改革,内部改革取得新成效,预计资产总额、营业收入、利润将创历史最好成绩。

“今年以来,山东能源集团深化改革激发了内生动力,乘势而上收获了改革红利。”山东能源集团董事长、党委书记李位民说。

理顺体制催生发展动能

按照国有资本投资公司功能定位,山东能源集团及时理顺与权属企业的权责边界。各单位分兵突围的积极性得到充分发挥,有效催生了发展新动能。

谈起去年以来发生的巨变,山东能源肥矿集团党委书记、董事长朱立新说:“‘改革重组救了肥矿’绝不是一句口号。”

肥矿集团曾受各种因素影响,陷入生存难以为继的困境。截至2016年2月23日,肥矿集团债务总额99.5亿元。在山东省政府的推动下,山东能源集团紧抓肥矿改革重组,资产、债务、人员重组取得重大突破。改革重组后的肥矿新公司,今年前10个月实现赢利2.6亿元。

针对亏损大户多、僵尸企业多、落后产能多、企业杠杆高“三多一高”难题,山东能源集团除僵尸、去产能、降杠杆,一企一策,分类施治。

山东能源新矿集团摊子大、人员多、包袱重。该集团创新建立了“三管三放三自”管控模式,即管主要负责人、管主要指标、管监督考核,放开自主经营权、自主用人权、自主分配权,让各单位自负盈亏、自我约束、自我发展,扭转了长期亏损局面。今年以来,该集团精煤回收率、营业收入、利润总额以及经营性现金流量创近年来最好成绩。

创新机制激发创效活力

多年来,拼财力、拼设备、拼人力是山东能源临矿集团生产经营的主要方式。尽管营业收入和利润可观,但临矿集团党委书记、董事长刘孝孔很不满意。“去年取得了好成绩,但80%来自于老动能。”刘孝孔说。

围绕新旧动能转换,临矿集团以王楼煤矿第一个少人值守工作面为标志,全面开启智能化值守模式。截至目前,临矿集团省内矿井人均工效达6.5吨,同比提升18%。

探索转型升级路径的不止临矿集团一家。山东能源淄矿集团新华医疗公司2016年的销售收入是2009年的9.6倍,上市公司市值最高时达到200多亿元;新升实业公司已拥有工程塑料、阻燃材料、蓝宝石晶体材料三大系列产品;山东能源集团建设的山东省内唯一具有生态圈功能的电商平台——齐鲁云商,今年以来交易额已达49亿元。

煤炭产业持续减劣增优、转型升级。在去年退出26对矿井、1038万吨产能的基础上,山东能源集团今年退出9对矿井,其中4对是主动追加的。

山东能源集团坚持科技提升、装备升级与劳动组织优化并重,6对矿井部分工作面实现自动化、智能化开采,10对矿井部分工作面取消夜班生产。

山东能源集团在210个厂点探索实行契约经营、承包经营、租赁经营、托管经营、区队班组模拟公司制等经营机制,“放”出了经营活力。山东能源龙矿集团机电维修制造中心改革后减少管理人员42%,实现止亏回盈。

瘦身减负为轻装上阵打基础

山东能源集团实施减层级、减机构、减岗位、减人员、去行政化“四减一去”改革,各级精简机构30%以上,减少法人单位71家,控参股企业由最多时的588家减至400家左右。

根据改革发展需要,山东能源集团调整理顺总部机关机构和部门职能,设立12个职能部室,分离服务职能,设立6个服务中心,管理机构压减47.8%,管理人员压减46.9%。

剥离“三供一业”等办社会职能,山东能源集团为轻装上阵打好基础。

山东能源枣矿集团柴里煤矿共涉及“三供一业”移交社区8个,居民住户7294户,涉及范围广、移交体量大、遗留问题多。今年上半年,该矿率先完成了薛城富和园社区280户供水改造工程,并移交给薛城区自来水公司管理,成为矿区“三供一业”移交工作启动以来第一个供水单项工程移交专业运营公司管理的小区。

目前,山东能源集团“三供一业”等社会职能分离移交工作已全面展开,签订框架协议户数已占到应分离移交总户数的37.94%。

 
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